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浙江省福利彩票管理中心2020年档案整理和数字化项目询价公告

发布时间:2020-09-21 14:14:16 来源:

  根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,浙江省福利彩票管理中心拟通过购买服务的方式对中心档案资料整理和数字化进行询价采购,欢迎符合相关条件的服务商参与。

  一、采购人:浙江省福利彩票管理中心

  二、采购方式:询价采购

  三、项目名称:浙江省福利彩票管理中心2020年档案整理和数字化项目。

  四、财政预算:25万元,总价不得超过预算资金。

  五、时间要求:整理和扫描工作分两部分,时间要求12个月内完成。

  第一部分内容为原有行政档案扫描(约2500件,15000页)、采购档案整理和部分扫描(200卷,需要扫描部分约2500页)、财务档案装盒上架(约2000件)、兑奖档案装盒上架(约1500件)。时间不超过2个月;

  第二部分内容为对各部室2019—2020年的档案按归档要求和目录进行系统整理并扫描,预计3万件(15万页,数量为预估,以实际数量为准),要求在10个月内完成。

  六、项目服务事项及有关要求

  (一)扫描技术要求

  分辨率: 300dpi

  颜色: 彩色

  格式: TIFF/PDF

  压缩方式: TIFF

  (二)作业环境及设备要求

  档案数字化加工要求在采购人指定场地进行,采购人提供场地、桌椅、专用存储介质,服务商提供所有扫描加工需要的硬件和软件,采购人要求服务商扫描加工过程中采用专业扫描设备进行扫描仪加工。

  (三)本项目总体质量要求

  1.要求全部采用平板扫描方式,以确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤。

  2.按照国家标准《纸质档案数字化技术规范》、《浙江省省直单位纸质档案数字化实施细则》和《浙江省省直单位文书档案目录数据库结构与交换格式》要求执行。

  3.档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。

  (四)扫描加工要求

  根据采购人提供的工作单核对目录,修改有错误的目录并将档案实体按照实际扫描页重新编号并填写到工作单中,作为文件和质检依据。

  1.启钉、拆分,保证纸张的平整、抚平边角。

  2.采用最为可靠的扫描设备和扫描方式完成档案扫描,避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生。同一页面有2个以上文件,需分别扫描。

  3.如遇到档案纸张质地脆弱,不适合反复拆装订的档案,应采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描。

  4.扫描分辨率参数大小的选择,原则上以扫描后的图像清晰、完整、不影响图像的利用效果为准。为更好的展现档案原貌,全部采用彩色扫描、多页TIFF/PDF的存储格式,扫描分辨率为300dpi,照片档案分辨率要达到600dpi。

  5.扫描时,应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素,设置最佳的扫描明暗度、对比度设置,保证原始扫描图像效果与原件吻合。

  6.采用平板进纸方式扫描,保证纸张扫描时放置端正,不压边、不漏扫错扫、严格确保图像质量,减少后期处理可能带来的图像失真。

  7.对于档案中的“筒子页”,应当平摊开后进行整幅扫描;折子页、图纸、表格等应整页扫描;超长页进行分页扫描后,要拼接成一页。

  (五)扫描图像处理

  扫描后的原始图像需要进行优化处理,使得成品图像清晰、端正。发现文件漏扫时,应及时补扫并正确插入图像;发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时,应及时进行调整。

  根据档案扫描后的具体情况,要进行如下图像处理:

  1.图像歪斜:采用自动或手动纠偏功能,调整图像角度。图像偏斜度不超过2度,对方向不正确的图像应进行旋转还原,以符合阅读习惯。

  2.图像脏点、脏斑:在保证文件内容完整的前提下,影像页无扫描过程中带来的污斑,无黑边,外观达到基本清晰、平直、干净。对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。为了节省存储空间,应对图像进行裁边处理,去除多余白边。

  3.图像深浅不一:采用平衡功能,调整图像深浅一致。

  4.对原始档案中印刷体的正式文件图像和扫描后形成的TIFF影像文件进行全文OCR汉字识别,能正常提取文字。

  5.OCR识别软件由服务商提供,要求能精确的识别汉字、英文等图像格式,识别正确率要达到95%以上。

  6.以纸质档案目录数据库为依据,将每一份纸质档案文件扫描所得的一个或多个图像存储为一份图像文件。将图像文件存储到相应文件夹时,核查每一份图像文件的名称与档案目录数据库中该份文件的档号是否相同,图像文件的页数与档案目录数据库中该份文件的页数是否一致,图像文件总数与目录数据库中文件的总数是否相同等。图像文件以该文件的档号命名,即与档案材料本身的档号完全一致。

  7.补录工作以EXCEL文件格式录入,按照《浙江省省直单位文书档案目录数据库结构与交换格式》的要求进行著录。

  8.提供档案数据TIFF和双层PDF两种格式各一份保存至指定储存介质。

  (六)档案整理、装订

  1.档案整理内容包括行政档案、业务档案、财务档案、兑奖档案和采购档案等,其中,财务档案和兑奖档案进行编目和装盒上架即可,行政档案、业务档案和采购档案部分需进行整理和扫描(采购档案部分扫描)

  2.归档材料应根据档案管理标准及采购人具体要求进行分类整理。

  3.旧档案遵循尽可能保持档案原貌的原则,对扫描后的档案进行装订。恢复装订时,应注意保持档案的排列顺序不变,案卷不掉页,做到安全、准确、无遗漏。

  4.档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行,不可更换装订的位置(如:改右装订为左装订)。

  5.对于装订时某些页面必须进行折叠的情况,应以尽可能地减少折痕数为原则,能不折叠就尽量不折叠。

  6.档案装订必须采用专业装订线进行装订,不可使用金属装订物;如原始档案中发现金属装订物,应予以剔除。

  7.档案装订,应遵循“两对齐”要求,即装订线一侧边缘对齐,档案内页下边缘对齐。

  8.档案装订应尽可能地按照原来的装订孔位进行穿线装订,尽量不要打新孔装订,力求保护原件。

  9.装订后由办公室负责检查,不符合则退回重新装订,要求一次性完成装订。

  (七)数据验收

  采购人按批次提供案卷给服务商,100卷为一批。采购人对服务商质检后的扫描图像进行抽检,抽检率为10%。当抽检图像合格率达到98%、扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确时,采购人可提供下一批次案卷,但服务商需对错误数据重新检查修改,直到合格率达100%;如抽检合格率低于98%,采购人有权不予提供错误数据并且不再提供下一批案卷,采购人将该批案卷全部退回给服务商重新检查修改,直到质检合格,由此造成的后果由服务商负责。

  (八)档案数字化形成的目录数据库与图像数据库,接入中心档案管理系统,并确保每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档号的一致性和唯一性。

  (九)其他

  服务商需对浙江省福利彩票管理中心兼职档案员进行两场以上的专业培训,每场时间为2小时,并对改善中心档案保管基础条件提出意见建议。

  七、服务地点

  本次档案整理项目工作地点为采购人档案操作间。服务商在采购人提供的场地进行档案整理工作,并应主动接受采购人对档案整理工作监督检查。

  八、付款方式

  预算资金25万元,按整理和扫描进度支付。服务商完成第一部分整理和扫描工作后提出申请,经采购人验收合格后,采购人在15个工作日内通过银行转账的方式支付。剩余费用在工作全部完成或总计费用达到25万元时,经验收合格后在15个工作日内转账支付。

  九、质保期和质量保证金

  质保期1年。

  服务商在与采购人签订服务合同后7日内,向采购人缴纳质量保证金1万元。未按期缴纳的,视为放弃中标。质保期满,采购人以转账方式无息退还服务商保证金。

  如服务商在履约过程中有违反合同约定的任何义务,采购人有权从保证金中扣除违约金,并赔偿相应损失。

  十、服务商资格条件

  1.具备《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件,条件内容如下:⑴具有独立承担民事责任的能力;⑵具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;⑶具有履行合同所必需的设备、专业技术能力和完善的售后服务体系;⑷有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;⑸参加政府采购活动三年内,在经营活动中没有重大违法记录;⑹法律、行政法规规定的其他条件。

  2.服务商至少有一名档案高级职称人员。工作人员须持有相应档案管理资格证书。

  十一、保密条款

  服务商需签订保密协议,参加档案资料整理和数字化加工人员必须遵守国家有关保密的规定和相关协议的约定,不得泄露采购人任何相关数据资料。

  十二、其他事项

  报名前请服务商提前到浙江省福利彩票管理中心现场了解情况,提供自2014年1月1日以来(以合同签订时间为准)同类项目(机关事业单位)业绩。并对档案扫描加工工作各环节,包括档案拆卷整理、目录著录(修正)、档案扫描、图像处理、图像存储、数据质检、数据挂接、数据验收、数据备份、案卷(件)复原等基本流程及最终成品进行演示操作。现场踏勘时间:2020年9月21日——24日。采购文件资料送达时间:2020年9月28日14:00前。

  十三、中标原则:综合价格、项目经验及演示效果。

  十四、联系方式:浙江省福利彩票管理中心(地址:杭州市余杭区荆长路539号)

     联系人:钱波俊 联系电话:0571-89057797

附件:浙江省福利彩票管理中心档案整理项目报价单

标签:编辑:孔睿
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