各市福彩中心：

　　为深化“阳光福彩”工程建设，树立福利彩票“公开、公正、公平、公信”的良好形象，根据《彩票管理条例》及其《实施细则》相关规定，经省民政厅同意，现就全面开展我省福利彩票投注站(以下简称投注站)常态化公开征召工作提出如下实施意见：

　　一、总体目标

　　按照“统筹规划、合理布局，公开公正、规范透明，从优选择、兼顾公益”的基本原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现投注站布设从阶段性公开定点投放转为常态化公开征召。

　　二、职责分工

　　浙江省福利彩票发行中心(以下简称省福彩中心)负责制定全省投注站发展规划和管理办法，负责投注站设立的系统注册、投注设备供给；各地市福利彩票发行中心(含义乌市，以下简称市福彩中心)负责制定各自区域内投注站发展计划、准入条件及投注站的征召工作，承担材料审核、实地查勘、人员培训、站点建设、合同签订等具体事项。

　　三、网点规划

　　各市福彩中心根据当地人口数量、经济社会发展情况，以市场为导向，科学制定投注站发展规划，优化销售网点布局。网点发展计划应以提升市场覆盖面和购买便利性为原则，以市场空白区域、销售不饱和区域、竞争弱势区域为主，兼顾城市和乡村地区人群的购买需求，在保持投注站之间合理距离的基础上努力实现全省城乡全覆盖。

　　四、准入条件

　　各市福彩中心按照《彩票管理条例》及其《实施细则》、中国福利彩票发行管理中心和省福彩中心的相关规定，结合当地实际，合理确定投注站设立的准入条件。投注站设立准入条件包含代销者准入条件和销售场所准入条件，凡符合条件的个人或单位均可向所在地市福彩中心申办。准入条件除遵照《彩票管理条例》及其《实施细则》的相关规定外，还应遵循以下原则：

　　1.申办人须具备一定的文化知识和经营能力。

　　2.申办场所具有合法的房屋产权证明，申办人具有销售场所的所有权或使用权。

　　3.申办场所与现有投注站须保持一定距离，各市按照投注站类型及分类分级管理的要求设定最短距离标准。在连锁商业机构、大型公共场所和福彩机构综合销售大厅内设立销售专柜或销售亭的，可不受距离限制，由市福彩中心根据具体情况确定。

　　4.国家法律、法规明确规定不得从事彩票销售等经营活动的人员或单位除外。

　　五、征召流程

　　1.报名申办。投注站申办人通过福彩门户网站向市福彩中心报名申请并提交相关申办资料。

　　2.材料审核。市福彩中心在规定时间内按照报名的时间顺序对提交的申办材料进行审核。

　　3.实地查勘。报名申办材料审核通过的，市福彩中心在规定时间内派员对申办场所进行实地勘察。

　　4.结果公示。凡申办材料和实地查勘审核通过的，申办人可获得代销资格，市福彩中心通过门户网站对申办人、申办场所等信息进行公示。

　　5.培训考试。公示结束无异议后，申办人参加市福彩中心组织的从业知识培训和考试。

　　6.站点建设。考试合格后，申办人按照投注站形象建设标准对销售场所进行装修，并在规定时间内通过市福彩中心验收。

　　7.系统注册。申办人向市福彩中心交纳相应的销售保证金，市福彩中心按流程办理新增投注站设立手续，省福彩中心进行系统信息注册。

　　8.签约销售。市福彩中心与申办人签订代销合同，核发福利彩票代销证并提供投注设备，申办人应在市福彩中心规定时间内开始销售。

　　六、工作要求

　　1.统一思想，深化改革。投注站是福利彩票发行销售的终端，是福彩服务彩民、传递公益的重要窗口。我省福彩投注站自2013年实施阶段性公开定点投放以来，取得了显著成效。全面开展投注站常态化公开征召，是深化“阳光福彩”工程建设、加强福彩系统廉政建设的重要举措，各市福彩中心要充分认识此项工作的重要意义，全面实现投注站常态化公开征召。

　　2.循序渐进，细化方案。各市福彩中心要根据本实施意见，结合当地实际，制定适合自身发展要求的投注站发展计划和常态化公开征召实施方案，经省福彩中心审核、市民政局同意后，在门户网站公开发布。常态化公开征召初始阶段可适当提高准入条件，避免对现有市场格局造成较大冲击，待市场稳定后根据实际情况适时调整方案。

　　3.精心组织，强化落实。投注站常态化公开征召工作要求高，工作量大，涉及面广，社会关注度高。要加快完善省市两级联动机制，按照“最多跑一次”改革精神，对现有投注站征召系统进行升级改造，优化办事流程，提高工作效率。各市福彩中心要加强组织领导，指定专门的部门和人员负责，抓早抓紧抓实，做好宣传引导，稳步推进销售网点合理扩容，激发彩票市场活力，确保常态化公开征召工作规范有序开展。

　　浙江省福利彩票发行中心